08
Feb

走進深圳市深汕特別合作區(下稱“深汕合作區”)招投標服務點,工作人員張興正忙著對接新城建設項目業務。處于大開發大建設大發展階段的深汕合作區,建設工程項目眾多,這些工程大部分便是從這里開始公開招標。這個服務點不管是系統平臺,還是整個招投標流程,都是按照深圳標準運行,僅2020年在該服務點交易的項目數量就達79個。

作為飛地模式的探路者,深汕合作區高度重視招投標工作,將其納入區黨工委會議、區管委會常務會議主要議事議程,進行專題研究,強調嚴格執行國家招投標法和上級相關規定,結合區情實際,扎細扎密扎牢制度的籬笆,防患來自體制內任何人的“打招呼”和來自體制外利益方潛在的“圍獵”,讓陽光照進招投標的每一個環節、每一個角落,保證招投標公平、公開、公正,并以此作為營商環境的核心競爭力之一。截至目前,深汕合作區已辦理招標備案項目共220個,招標金額約338.83億元,其中政府投資項目120個,招標金額約185.95億元;社會投資項目100個,招標金額約152.88億元,未發現一起違法違規違紀行為。

服務保障:“一站式”服務便利招投標開展

“以前沒有服務點,我們要包一輛中巴,拉上定標委員和監督委員,到市里面完成定標。”深汕合作區住建水務局建筑行業和市政設施管理科技術負責人張真輝說,往返奔波不但費時費力,給保密工作也帶來挑戰,“比如我們抽選了定標委員,往往要提前一天通知他到市里定標,保密工作不好做。”

2019年3月,為保障招投標工作開展,深汕合作區成立區住建水務局,執行區招投標工作監管職能,區屬國企等建設單位在區住建水務局指導監督下,開展招投標工作。為了解決與深圳的空間距離給招投標工作帶來的困難,深汕合作區積極協調市住建局在深汕合作區設立服務點。2019年8月28日,深汕合作區招投標服務點正式成立,市交易中心派出4名專業人員進駐服務點工作,“兩地跑”變為“一地辦”,不給別人時間“動手腳”,風險隨之降低。

在完善“一站式”服務的同時,深汕合作區著力提升招投標監管水平,針對招標條件、資質設定、業績要求、評定標方式等內容,精心組織業務學習培訓,擴充定標委員會成員庫規模,目前成員庫成員已達180多人;同時開展專項咨詢,系統學習雄安、浦東等地區的經驗做法,探索完善具有深汕特色的招投標工作路徑。

制度保障:對標深圳健全招投標管理機制

進步的不只是服務保障,制度建設更是雷厲風行。

“目前深汕合作區關于招投標工作的制度主要有兩個,一個是招投標管理實施辦法,還有一個是定標工作規定。”張真輝說,這些制度是根據國家及深圳市有關規定,結合深汕合作區實際情況細化而成。

作為深圳“飛地”,深汕合作區近年城市建設迎來了加速度,建設項目多、投資金額大、市場競爭激烈,社會關注度也高,面對的情況與成熟地區相比更為復雜。

為了推進招投標工作的制度化、規范化、透明化,深汕合作區專門向深圳市紀委主要領導和市政府分管領導請示匯報,出臺了深汕紀發〔2018〕11號文件,明確“八個不準”,嚴禁“打招呼”等干預和插手公開招投標市場經濟活動的行為。制度建設方面,深汕合作區在國家發改委《必須招標的工程項目規定》以及深圳市《關于建設工程招標投標改革若干規定》等法律法規的基礎上,制定了《深圳市深汕特別合作區政府投資建設工程招投標管理實施辦法》,明確區里必須公開招標的限額,規范政府投資建設工程招投標的每個環節;制定《深汕特別合作區建設工程招標項目定標工作規定》,明確區定標委員會候選人員名單及其更新辦法、定標委員會的產生和定標規則。

“深汕合作區對必須進入深圳市建設工程交易服務中心進行招標的項目都有明確規定。”張興舉例說,使用國有資金投資的項目中,要求招標的一般有“400、200、100”三個范疇,即施工單項合同估算價在400萬元以上;重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元以上;勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元以上。而這么做的目的就是用深圳的服務、監督力量來護航深汕合作區的建設發展。

程序保障:規范流程守護公開公平公正“生命線”

公開、公平、公正是招投標的“生命線”。為營造風清氣正的招投標環境,深汕合作區不斷推動招投標程序更加標準,招投標過程更加公開,防止暗箱操作等違規行為發生。

“深汕合作區的招投標堅持以公平公正、擇優競價為原則。”深汕合作區住建水務局建設統籌科(總工辦)技術負責人米春陽告訴記者,在過多投標人淘汰環節,以綜合實力、財務狀況、信譽履約、同類項目經驗(業績)、企業資質等級為主要考慮因素,采用票決法實現擇優目標。在票決定標環節,以客觀公正的清標報告作為輔助,引入價格競爭,實現擇優基礎上競價,最終讓服務優質且價格合理的至少3家以上投標人進行抽簽環節,通過搖號實現公平、公正。

為保證招投標工作透明化,深汕合作區還建立動態定標委員會成員庫,完善區定標委員會成員遴選機制,最大限度減少被“圍獵”風險。同時,采用評定分離的方式開展定標活動,加強抽簽過程監督。

“對參與招投標的工作人員,不僅要簽署保密協議,還會全程攝像。”米春陽說,為強化招投標全程監督,專門設置了招標監控室,全程視頻監控抽簽過程,區發改財政、紀檢監察等部門也派人參與,保證抽簽過程規范有序。

陽光是最好的防腐劑、公開是最好的監督。

“深汕合作區肩負‘飛地’發展的歷史使命和時代責任,良好的招投標環境對于規范市場競爭秩序、優化營商環境、保障新城高質量發展都有重要意義。”深圳市深汕特別合作區黨工委書記產耀東表示,當前深汕合作區正切實增強政治責任感,加快推進體制機制調整,進一步提升招投標管理水平,加強事前、事中、事后監督,建立全過程監督防控體系,確保陽光招投標,打造深汕質量、廉潔深汕。

(作者單位:深圳特區報)

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         2月2日,深汕投控集團公司在深汕西會展中心召開2021年工作會議。集團公司領導班子、中層干部以及員工代表參會。會議總結了2020年主要工作開展情況,并對2021年重點工作作出部署安排。集團公司黨支部書記、董事長鐘建安作了題為《堅定信心 乘勢而上 在更高起點上推動集團公司高質量發展》的工作講話,集團公司總經理盧春生作了關于2020年工作總結和2021年工作安排的報告。

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(集團公司黨支部書記、董事長鐘建安發表工作講話)

 

         會議充分肯定集團公司2020年工作取得的成效,深刻總結了過去一年發展積累的寶貴實踐經驗。會議指出,2020年,在遭受新冠肺炎疫情沖擊的情況下,集團公司上下不畏挑戰、攻堅克難,努力推動疫情防控與復工復產工作,積極落實鄉村振興與脫貧攻堅任務,全區園區開發、基礎設施建設投融資和金融服務三大平臺業務保持快速發展,全年實現營業收入1.81億元,各項經營指標均創歷史新高。

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(集團公司總經理盧春生作工作報告)

 

        會議對2021年重點工作作出部署。2021年,集團公司要立足合作區城市發展戰略,切實按照區黨工委、管委會的部署要求,結合自身實際情況,突出黨建和安全工作,優先做好“十四五”規劃安排,推動解決歷史遺留問題,做大做優三大平臺,進一步形成平臺之間的聯動效應,實現服務城市開發建設和企業自身發展雙豐收,助力深汕合作區加速與深圳一體化發展,加快建設粵港澳大灣區東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳自主創新拓展區和現代化國際性濱海智慧新城。

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一是務實提升治理水平。向優秀的市屬國企看齊,加快推進管理體系和管理能力現代化。切實加強黨的領導和黨的建設,為集團公司高質量發展提供堅強的政治保證和組織保障。進一步加強基礎管理,提升戰略管理、公司治理結構、投資全流程管理、財務管理、工程管理、合規風控、安全生產等重點領域的管理效能,用信息化、數字化技術為管理賦能。
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二是扎實推進項目建設。急合作區之所急,精準分析自身潛力,堅持以大產業破題、用大項目支撐,兼顧質量、安全、進度,用“面壁十年圖破壁”的勁頭,全力推進深汕銳博特創新基地、深汕工業互聯網制造業創新基地等園區項目,科教大道、深汕大道等市政道路項目,以及臨邦里、臨富里公共租賃住房項目。
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三是切實拓展增量項目。在盤活存量的同時,積極拓展海洋智慧港配套項目、留學生創業園項目以及中心區基礎設施建設項目,形成“建成一批,啟動一批、儲備一批”的滾動開發模式和可持續發展趨勢。
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會議還聽取了各部門、子公司2020年工作推進情況及2021年主要工作思路的匯報,簽訂了2021年度安全生產責任書,并表彰了2020年度先進集體和優秀員工。
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優秀員工代表表態,在集團公司領導的指導下,他們從工作中學會了思考與總結;在各部門同事的支持下,他們從工作中收獲了友誼和溫暖。新的一年,他們將以獲得優秀員工榮譽稱號為新的起點,再接再厲,以更加優異的成績回報集團公司的信任。
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各部門代表:
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綜合管理部——楊右國                                       金融發展部——張 莎                                          財務管理部——趙 遠
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園區運營部——鄭宇球                                       建設管理部——陳 明                                          代建項目事業部——熊淑華
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招標采購部——段貴麒                                       風控審計部——王曉燕                                      深汕開發公司——李 平

照片:李盛興

本期編輯:王彤

來源:深汕投控集團公司

01

1月28日,深汕投控集團公司黨支部書記、董事長鐘建安主持召開專題會議,貫徹落實合作區2021年工作會議精神,集團公司領導班子、中層干部參加會議。

會議回顧了深汕合作區黨工委書記產耀東在工作會議上所作的《搶抓機遇 砥礪奮進 加快建設現代化國際性濱海智慧新城》工作報告,傳達了區黨工委副書記、管委會副主任吳曲波在分組討論會上的講話,并具體研究了合作區2021年工作要點。

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會議認為,耀東書記的報告有深度、有高度、有廣度、有力度,非常精彩、非常有分量,奠定了全區全年工作的總基調。曲波副書記在分組討論會上的講話,既是對耀東書記所作報告的再學習,也吹響了貫徹落實報告精神的號角。
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會議要求,集團公司廣大黨員干部要深刻領會耀東書記所作報告的豐富內涵和精神實質,切實增強貫徹落實報告的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
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鐘建安董事長表示,合作區2021年工作要點和耀東書記所作報告一脈相承。如果將報告稱之為綱領性文件的話,那么工作要點就是我們的具體行動指南。為切實將報告精神和工作要點貫徹落實到位,各部門、子公司要做好以下兩點:一要加強學習。不僅黨員干部要學,基層員工也要學;既要結合公司發展戰略、主營業務學,也要結合崗位工作實際學;務求學懂弄通、學深悟透。二要深入貫徹。要結合工作要點,梳理出年度重點工作,將重點工作細化分解、具體到人,在全年工作中一以貫之。
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鐘建安董事長強調,藍圖已經繪就,使命催人奮進。2021年,深汕投控集團公司將按照區黨工委、管委會的部署要求,立足合作區城市發展戰略,以耀東書記所作報告為綱,以合作區2021年工作要點為行動指南,積極發揮“園區開發平臺、基礎設施建設投融資平臺、金融服務平臺”作用,加快建設完善三大平臺,在促進三大平臺協同發展上下功夫,為深汕合作區加速與深圳一體化發展,加快建設粵港澳大灣區東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳自主創新拓展區和現代化國際性濱海智慧新城貢獻“深汕投控”力量。

本期編輯:王彤

來源:深汕投控集團公司

05
Feb

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2月2日下午,深汕投控集團公司召開2021年工作務虛會,深入貫徹深汕合作區2021年工作會議精神,并結合公司實際,研究謀劃集團公司十四五規劃和2021年工作。黨支部書記、董事長鐘建安主持會議并講話。集團公司領導班子和中層干部參加會議。

會上,金融發展部匯報了集團公司十四五總體發展目標,綜合管理部對合作區2021年工作要點中涉及集團公司的內容進行了解讀,參會人員結合部門工作職責及個人思考進行了發言。

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01
鐘建安董事長指出,臨近歲末,集中一下午時間,召開集團公司工作務虛會,既是貫徹上級精神,也是盤點2020年的工作,更是為了謀劃好2021年的發展。2021年既是建黨百年,也是“十四五”開局之年。謀劃和推進好2021年的工作,事關集團公司以什么樣的姿態開啟高質量發展新征程。
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鐘建安董事長表示,大家暢所欲言,既總結了成績,也提出了問題,還展望了集團公司的發展,很受啟發,也很有感觸。集團公司應該暢通類似交流渠道,通過加強溝通交流和探討研究,找到制約企業發展的難點、痛點問題,從而明晰企業改革發展思路和方向。
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鐘建安董事長要求,要按照區黨工委、管委會決策部署,以園區開發平臺為主體,全力推進基礎設施建設,積極發揮金融杠桿作用,做大做強“園區開發、基礎設施建設投融資、金融服務”三大平臺,為集團公司十四五期間跨越式發展創造條件。
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鐘建安董事長強調,集團公司2021年的目標是扭虧為盈,這是剛性指標。為此,一要以可持續發展為導向,進一步研究集團公司的商業模式;二要充分考慮業務鏈條之間的聯動關系,進行業務組織的優化重構;三要梳理已完工項目,使其達到可預售條件;四要創新參股企業管理模式,推動參股企業利潤快速增長。


照片:莫燕棋

本期編輯:王彤

來源:深汕投控集團公司

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